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昆明:建設新時代創新開放新高地
[發布時間:2020-05-25來源:昆明日報]

2015年,習近平總書記考察云南時的殷殷囑托言猶在耳:“云南要主動服務和融入國家發展戰略,闖出一條跨越式發展的路子來,努力成為我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心,譜寫好中國夢的云南篇章?!弊鳛樵颇鲜∈?、滇中城市群中心城市,5年來,昆明圍繞面向南亞東南亞輻射中心的定位,加快建設區域性國際中心城市。       

2019年8月30日,中國(云南)自貿試驗區昆明片區的掛牌,為昆明區域性國際中心城市建設畫上了濃墨重彩的一筆。今年的昆明市政府工作報告指出,過去一年,我們遇到的困難比預想的多,取得的成效比預期的好,許多方面具有標志性意義。在開放水平提升方面,中國(云南)自貿試驗區昆明片區掛牌成立,成為支撐面向南亞東南亞輻射中心的重要平臺,區域性國際中心城市建設迎來重大機遇,昆明正以更厚實的臂膀去擁抱世界。

自貿試驗區引領外貿高速增長

2019年,自貿試驗區昆明片區掛牌設立的4個月時間里,完成了國務院發布的202項可復制推廣經驗中76項的落地,并梳理報送可復制推廣實踐案例25項;推進了“智慧政務”和信息平臺一體化建設,打造“三一四最”高效審批服務,按“證照分離”改革要求辦理企業設立登記1176家,實施稅務“套餐式”服務531戶,成立了云南首家專業化政務服務公司,IOC城市智能運營中心企業服務應用榮獲2019年智慧開發區建設優秀案例;跨境電商信息化平臺及9610、1210查驗線建設加快推進,跨境O2O新零售保稅展示交易中心項目正式運行,“買全球、賣全球”成為現實;首批總投資195億元的18個項目集中開工;新增注冊企業4343戶。

外貿是經濟發展的重要動力,穩外貿是“六穩”工作的重要內容。新冠肺炎疫情發生以來,習近平總書記多次全面部署了統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,作出“穩住外貿外資基本盤”的重要指示。當前,在國際疫情持續蔓延、世界經濟下行風險加劇的嚴峻形勢下,昆明外貿發展也面臨了巨大的困難和挑戰。  

今年以來,昆明在繼續發揮好自貿試驗區這一更高水平開放平臺作用的同時,多點發力穩外貿,在一季度取得較好的成績。根據中國(云南)自貿試驗區工作領導小組辦公室發布的信息,2019年中國(云南)自貿試驗區獲批建設,引領全省外貿高速增長,全年外貿額首次突破2000億元。自貿試驗區昆明片區、紅河片區、德宏片區所在州(市)進出口總額分別為914.4億元、508.5億元和341.5億元,同比增長5%、14.5%和37.4%,在全省進出口總額中占比72%。另外,自貿試驗區發揮沿邊優勢,助力全省對東盟國家貿易總額同比增長20.2%。

構建“買全球、賣全球”貿易網絡

疫情之下,昆明市采取一系列積極措施,出臺應對疫情穩定外貿增長的相關政策,努力將疫情對外貿企業生產經營的影響降到最低,確保外貿基本盤穩定,全力穩住外貿“朋友圈”。

2月18日,昆明海關印發《應對新冠肺炎疫情影響促外貿穩增長工作措施》,緊緊圍繞云南疫情防控工作各項要求,聚焦復工復產和外貿平穩發展,涵蓋快速通關、便捷審批、保民生物資供給、服務特色產業發展、支持開放平臺建設等重點工作。

3月17日,市商務局出臺了應對疫情穩定外貿增長十條措施,從落實財政扶持政策,協調拓寬融資渠道,發揮出口信保作用,做好法律援助指導,對接優化通關、退稅服務5個方面全力支持昆明市外貿企業積極復工復產,努力將疫情對外貿企業生產經營的影響降到最低,幫助企業保訂單,千方百計穩外貿。

“今年1月份主要是延續去年的訂單,出口額在1200萬元左右;2月份國內物流運輸難,業務有所下滑;3月份全面恢復正常業務,出口額在1500萬元左右?!痹颇蠍傑跋懔峡萍加邢薰究偨浝砣~志恒說,公司主要研發、生產和供應天然香精香料等產品,有100多個品種,營銷網絡遍及30多個國家和地區。

在一系列政策措施的扶持下,全市外貿外資企業面臨的實際困難得到緩解。特別是隨著全市60家外貿重點企業全面復工,外貿企業加快訂單生產,3月進出口降幅收窄。數據顯示,今年一季度,昆明市進出口總額196.5億元人民幣,占全省進出口總額的42.1%,居全省首位。其中,出口35.1億元人民幣,進口161.4億元人民幣,原油、銅礦砂兩類商品進口實現兩位數增長,且進口占比達81%。 

市商務局負責人表示,接下來將全力穩住60家重點外貿企業,穩住磷化工、農產品等重點商品出口規模,抓實新增項目,形成增量保增長。促進第三屆進博會昆明團簽約率提升;重點跟進新增項目。同時,推動發展跨境電商、市場采購和外貿綜合服務企業新業態新模式,發掘新增長點;利用跨境電商平臺、建設海外倉、海外展示中心和營銷網絡,構建“買全球、賣全球”貿易網絡;重點鞏固南亞東南亞傳統市場,開拓日韓、歐、美、中東新興市場,推動出口多元化。

昆明樞紐地位更加凸顯

“一帶一路”、長江經濟帶等重大政策在昆明交匯疊加,昆明的樞紐地位更加凸顯,正從交通末梢轉變為交通樞紐,從市場邊緣轉變為市場中心,從開放末端轉變為開放前沿。受國際疫情形勢影響,跨境電商有望成為外貿突圍的關鍵,中國(云南)自由貿易試驗區昆明片區、中國(昆明)跨境電子商務綜合試驗區、昆明綜合保稅區等平臺將發揮更大的作用。

昆明市政府工作報告指出,要擴大對外開放,高標準建設自貿試驗區昆明片區。以開局就是決戰、起步就是沖刺的精神狀態,推進昆明片區建設。以制度創新為核心,高質量實施94項試點任務,完成60%以上的試點任務量,推進投資便利化、貿易自由化、事中事后監管、人才管理等體制機制創新,盡快形成可復制、可推廣的經驗,努力打造“制度創新+”的昆明模式。編制產業發展規劃,建設片區規劃展覽館,出臺支持昆明片區發展政策措施,發揮全面深化改革、擴大開放試驗田作用,打造動力更強、結構更優、質量更高的重要增長極。對標對表世界銀行營商環境標準,打造“環節簡、效率高、服務優、成本低”的一流營商環境,把昆明片區建設成為新時代創新開放的新高地。

當前,昆明支持自貿試驗區建設的發展政策措施正在加緊推進中。圍繞試點任務,昆明片區今年將持續加大“放管服”改革力度,實現“證照分離”改革全覆蓋;開展工程建設項目審批制度改革試點,推行“先建后驗、容缺審批、并聯審批”,做到工程建設項目全流程審批不超90天;實行區域環評,并將其結果作為單個項目環評的依據;實施稅務智能化建設,開展非接觸式服務,讓納稅繳費更加便利;拓展昆明片區綜合服務中心集成化服務功能,推行“智慧政務”服務模式,構建一體化網上服務平臺;依托國際商事仲裁服務中心,為企業提供優質法律咨詢服務;辦好“利企便民”小事、實事,實施投資項目免費幫辦代辦,為企業和群眾提供“一站式”郵件快遞等服務,讓服務多跑路、企業群眾少跑腿。(昆明日報 記者吳潔 繆亞平)

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